サークルを作るとき一番始めにしなければならないことは、立ち上げメンバーの確保とサークルコンセプトの決定です。当たり前の様ですが、この２つが出来ているかどうかが一番重要です。
よく大学で１，２回生が簡単なビラを作って、イベントサークル的なものを作っていますが、ほとんどは１，２年で活動休止になっているようです。その原因は、はじめにやるべきこの２つが出来ていないからです。逆に言えば、この２つができていれば、初めのうちはいろいろと苦労はあるでしょうが、最終的にはよいサークルに仕上がり、長く続いていくと思います。
立ち上げメンバーの確保ですが、サークルコンセプトに強く賛同してくれる人が、２人から６人くらい集まればよいです。内容にもよるでしょうが、すくなすぎるとひとりあたりの仕事量が増えますし、多すぎると責任が分散しすぎてよくないです。このメンバーは、たとえスタッフだけになっても、１年は活動を続けていこうという覚悟が必要です。
また、サークルコンセプトもしっかり決めておきましょう。何をやりたいサークルなのか、しっかり始めに話し合っておいて下さい。何をやるのか、それをサークルでやる意味はなどです。サークルの立ち上げ時点ではいろいろと問題も生じて来やすいと思います。そんな時、しっかりとサークルコンセプトを決めておけば、いろいろな変更や妥協もしやすくなります。